內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍因收購(gòu)玉米被巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判刑一案，日前，最高人民法院依法指令內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級(jí)人民法院再審。

原審法院以被告人王力軍沒(méi)有辦理糧食經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行糧食收購(gòu)活動(dòng)，違反《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定為由，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第225條第(四)項(xiàng)規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪判處王力軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣2萬(wàn)元。

判決生效后，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，小麥、玉米等糧食是涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)資源，國(guó)家在收購(gòu)、買(mǎi)賣(mài)等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格的專(zhuān)營(yíng)制度，該農(nóng)民收購(gòu)玉米被判刑符合法律法規(guī)。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，該農(nóng)民收購(gòu)糧食無(wú)非是追求“差價(jià)”，只要不違反契約，就應(yīng)是正常的市場(chǎng)行為，不應(yīng)以“非法經(jīng)營(yíng)罪”追究刑事責(zé)任。

我國(guó)刑法第225條對(duì)非法經(jīng)營(yíng)罪作了明確規(guī)定：

違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；(二)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

最高人民法院認(rèn)為，刑法第225條第(四)項(xiàng)是在前三項(xiàng)規(guī)定明確列舉的三類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)行為具體情形的基礎(chǔ)上，規(guī)定的一個(gè)兜底性條款，在司法實(shí)踐中適用該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)特別慎重，相關(guān)行為需有法律、司法解釋的明確規(guī)定，且要具備與前三項(xiàng)規(guī)定行為相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)危害性和刑事處罰必要性，嚴(yán)格避免將一般的行政違法行為當(dāng)作刑事犯罪來(lái)處理。(央視記者 奚丹霓 王子元)